II квартал 2019 года
Резюме
1. Лидером Евразийского медиаиндекса по итогам II квартала 2019 года стала Беларусь. Значение ЕМИ по республике за этот квартал достигло рекордных за весь период исследований 88,1%. Этот результат Беларусь получила благодаря высокой позитивности журналистских материалов о своих партнерах по Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС), заметному присутствию интеграционной тематики в государственных СМИ и деловых медиа. При этом белорусские СМИ сохраняют довольно большую долю аналитических материалов, посвященных евразийской интеграции, а не ограничиваются только новостными сообщениями.
2. Несмотря на общий высокий результат Беларуси в рейтинге ЕМИ, доля негативных публикаций в СМИ именно этой страны по ЕАЭС во II квартале 2019 года была самой высокой и достигла 7%. Схожий уровень негатива о ЕАЭС был лишь в медиаполе Кыргызстана – 6,2%. В то же время в СМИ России доля негативных публикаций была в 2 раза ниже – 3,4%, Казахстана – 2,1%, Армении – 0,8%.
3. Показатели официальной риторики ЕМИ по Казахстану подтверждают преемственность курса нового президента страны по вопросам евразийской интеграции. Касым-Жомарт Токаев фактически стал действующим президентом с конца марта 2019 года. При этом Индекс официальной риторики ЕМИ по Казахстану во II квартале 2019 года остался на том же уровне, что и в I квартале.
4. Председательство Армении в ЕАЭС в 2019 году стало мощным фактором продвижения интеграционного проекта в медийном поле республики. В первом полугодии текущего года Армения уверенно удерживает первое место по количеству позитивных сообщений о ЕАЭС. Кроме того, руководство страны заметно активнее продвигает интеграционную тематику в медийной среде, чем их зарубежные коллеги. Индекс официальной риторики Армении примерно в два раза превышает показатели других стран Союза. Тем самым опровергается и сложившееся после так называемой «бархатной революции» весны 2018 года мнение о скептическом отношении к евразийской интеграции нового армянского руководства.
5. Проблемы двусторонних отношений между странами ЕАЭС ухудшают образ организации в целом на всей территории объединения. Так, например, публикации о российско-белорусских спорах, напрямую не касающиеся повестки Евразийского экономического союза, активно проникают в информационное поле Армении, Казахстана и Кыргызстана.
6. Тональность сообщений о союзниках в СМИ той или иной страны позволяет выявить линии напряжения внутри ЕАЭС, которые не всегда рельефно проявляются в официальной риторике и камуфлируются дипломатичной риторикой. Нормальной ситуацией в информационном пространстве можно считать, когда количество позитивных сообщений о том или ином союзнике в разы превосходит количество негативных публикаций. Исключения из этой нормы свидетельствуют о наличии значительного количества противоречий в соответствующем двустороннем треке. Так, в медиаполе Армении примерно равное количество позитивных и негативных публикаций о Беларуси, что косвенно указывает на наличие сложностей в политическом диалоге Еревана и Минска. Аналогичная ситуация сложилась по линии Минск-Москва. Вместе с тем этот маркер указывает на то, что противоречия в диалоге между Нур-Султаном и Бишкеком в целом преодолены и не оказывают столь серьезного влияния на образ союзнических отношений Казахстана и Кыргызстана внутри ЕАЭС как в предыдущие кварталы.
7. Центральное место в журналистских материалах о ЕАЭС по-прежнему занимает Россия, фигурируя примерно в каждой второй публикации на интеграционную тему. И лишь в СМИ Кыргызстана во II квартале 2019 года чаще в материалах о Евразийском экономическом союзе внимание фокусировалось на Казахстане, хотя этот перевес и был минимальным.
8. Интерес бизнес-сообщества к тематике ЕАЭС во II квартале 2019 года оставался низким. Ни в одной из стран объединения доля публикаций о Союзе в деловых СМИ среди всех сообщений с евразийской тематикой не достигла даже 20%.
9. Юбилейный саммит ЕАЭС, прошедший 29 мая в Нур-Султане, стал одним из локомотивов евразийской интеграционной повестки во II квартале 2019 года. Именно на эту неделю мая во всех странах Союза приходится наибольшее количество как позитивных сообщений, так и публикаций в целом. Официальные встречи первых лиц стран объединения по-прежнему остаются наиболее эффективным инструментов продвижения ЕАЭС среди широких слоев населения «евразийской пятерки».
10. В целом II квартал 2019 года был наиболее успешным для информационного продвижения ЕАЭС за 2,5 года исследований. Средний показатель ЕМИ, который характеризует, насколько важное и заметное место занимают процессы евразийской интеграции в СМИ страны, в этом квартале достиг значения 79,06% (+2 п.п. по сравнению с предыдущим рекордным показателем – во II квартале 2018 года).
Методология
Информационное обеспечение интеграционных процессов в ЕАЭС в настоящее время во многом развивается стихийно. С целью выработки инструментария, позволяющего на системной основе отслеживать «вес» и «качество» евразийской проблематики в общем информационном потоке стран эксперты Центра изучения перспектив интеграции с I квартала 2017 года запустили проект «Евразийский Медиаиндекс». Проект подготовлен совместно с коллегами из Института социологии Национальной академии наук Беларуси.
Объект исследования — интеграционные процессы в странах Евразийского экономического союза (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия).
Предмет исследования — специфика отражения евразийских интеграционных процессов в информационных полях стран ЕАЭС.
Информационно-эмпирическая база исследования — массив данных СМИ стран ЕАЭС, полученный с помощью информационно-аналитической системы «Медиалогия». Данная система анализирует свыше 40 000 источников (газеты, журналы, радио, телеканалы, Интернет).
Выборка исследования ЦИПИ в системе «Медиалогия» конструировалась по объекту «Евразийский экономический союз / ЕАЭС» среди различных категорий СМИ (газеты, журналы, Интернет, информагентства, радио, ТВ) пяти стран Евразийского экономического союза за II квартал 2019 года (с 1 апреля по 30 июня 2019 года). В Армении в выборку исследования были отнесены 2270 сообщений из 65 источников СМИ, в Беларуси – 5187 сообщений из 100 источников СМИ, в Казахстане – 5832 сообщения из 100 источников СМИ, в Кыргызстане – 2643 сообщения из 88 источников СМИ, в России – 25 325 сообщений из 100 источников СМИ.
Каждая обнаруженная публикация получает в системе «Медиалогия» свой Медиаиндекс (МИМ), который складывается из трех компонентов: Индекса цитируемости, тональности сообщения и заметности сообщения.
Исходя из полученных данных, специалисты ЦИПИ и Института социологии НАН Республики Беларусь разработали Евразийский Медиаиндекс(ЕМИ). Евразийский Медиаиндекс состоит из семи параметров:
1. Позитивность публикаций
Данный параметр характеризует, насколько позитивно в целом информационное поле, складывающееся из сообщений о процессах евразийской интеграции.
2. Официальность риторики
Данный параметр показывает, насколько активно в официальной риторике стран ЕАЭС присутствует проблематика евразийской интеграции.
3. Индекс уровня рефлексии
Данный параметр оценивает соотношение аналитических и новостных публикаций.
4. Позитивность о союзниках
Данный параметр измеряет, насколько медиапространство страны позитивно относительно других стран — участниц ЕАЭС.
где i — это соответствующая страна, k — количество анализируемых стран.
5. Главная роль
«Главная роль» означает, что объект был упомянут в заголовке публикации или первом абзаце. «Эпизодическая роль» означает, что объект был упомянут в тексте публикации.
6. Освещение в государственных СМИ
Данный параметр показывает степень интереса именно государственных СМИ к изучаемым интеграционным проектам и продвижению интеграционной повестки в обществе и к теме ЕАЭС.
7. Освещение в деловых СМИ
Данный параметр показывает степень интереса со стороны бизнес-сообщества к изучаемым интеграционным проектам.
Поскольку параметры имеют неоднородную размерность, в исследовании проводится нормировка показателей и назначаются весовые коэффициенты для расчета суммарного индекса.
Метод нормирования значений заключался в следующем: а) определить максимальное значение по каждому показателю; б) найти отношение всех остальных значений к этому максимальному значению. Затем к нормированным значениям добавлялись весовые коэффициенты, и рассчитывался интегральный показатель. Ниже в таблице представлена схема назначения весовых коэффициентов соответствующим параметрам (сумма весовых коэффициентов равняется 1).
Ипп |
Ипс |
Иур |
Игр |
Иор |
Игос. СМИ |
Идел. СМИ | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Вес | 0,1 | 0,2 | 0,1 | 0,15 | 0,15 | 0,1 | 0,2 |
0,3 |
0,25 | 0,25 | 0,2 |
Евразийский Медиаиндекс (ЕМИ) ЦИПИ имеет диапазон от 0 до 1 или от 0 до 100%. Чем ближе к 1 или к 100% будет Индекс ЦИПИ, тем более важное и заметное место занимают процессы евразийской интегации в СМИ и общественно-политической жизни страны. На основании этого Евразийский Медиаиндекс ЦИПИ позволяет выстроить рейтинг стран – участниц ЕАЭС и отслеживать изменения позиций. Динамика изменений показателей на протяжении квартала и анализ ключевых информационных поводов дают возможность установить проблемные зоны информационного обеспечения интеграционных процессов в ЕАЭС.
Тематика ЕАЭС в СМИ Республики Армения
Количество публикаций
По данным информационно-аналитической системы «Медиалогия», во II квартале 2019 года 99% сообщений о ЕАЭС были опубликованы на русском языке, 1% – на армянском языке.
Во II квартале 2019 года в СМИ Армении были опубликованы 2270 сообщений по теме евразийской интеграции. На протяжении квартала количество сообщений распределилось неравномерно: наибольшее число приходится на конец апреля и мая 2019 года (рис. 1.1).
Причиной роста количества публикаций в апреле стало выступление премьер-министра России Д. Медведева на заседании Евразийского межправительственного совета в Ереване: «Премьер России Дмитрий Медведев: Евразийский интеграционный проект состоялся» (210 сообщений, МИМ = 461). Рост количества сообщений в конце мая обусловлен приветственным высказыванием Н. Назарбаева: «Нурсултан Назарбаев – Николу Пашиняну: Нам есть чем обмениваться» (149 сообщений, МИМ = 261).
Тональность публикаций
Доля позитивных публикаций о ЕАЭС в Армении за II квартал 2019 года составляет 0,94 или 94% от общего количества позитивных и негативных сообщений.
За апрель-июнь 2019 года доля негативных сообщений составляет 0,08 или 0,8% от всего числа сообщений. В середине мая число сообщений с негативной тональностью достигало 2% при 4-6% позитивных публикаций (рис. 1.2).
Доля положительных сообщений во II квартале 2019 года составила 13,3% от всего числа сообщений. Позитивные публикации значительно преобладали над негативными в начале апреля и конце мая (рис. 1.2).
Если рассматривать динамику тональности публикаций (рис. 1.3), то заметно доминирование положительных сообщений.
В основном колебания тональности освещения евразийской интеграции в Армении во II квартале 2019 года продиктованы следующими событиями:
1. Позитивная реакция лидеров ЕАЭС на встречи с Н. Пашиняном.
Главными информационными поводами, обеспечивающими высокую позитивную тональность, стали: «Премьер России Дмитрий Медведев: Евразийский интеграционный проект состоялся» (210 сообщений, МИМ = 461), «Нурсултан Назарбаев – Николу Пашиняну: Нам есть чем обмениваться» (149 сообщений, МИМ = 261), «Владимир Путин: С Арменией и другими странами ЕАЭС строится на уважении суверенитета» (20 сообщений, МИМ = 41).
2. Курс на плодотворное участие Армении в ЕАЭС.
Высокую степень цитирования и информационного освещения получили высказывания высокопоставленных армянских чиновников о развитии межгосударственных отношений в ЕАЭС. К определяющим информационным поводам можно отнести: «Никол Пашинян: Мы настроены на максимально продуктивное участие Армении в ЕАЭС» (29 сообщений, МИМ = 101), «Глава МИД Армении: Необходимо активизировать усилия, нацеленные на реализацию политики в сфере энергетики» (53 сообщения, МИМ = 114), «Президент Армен Саркисян провел рабочий обед с послами стран ЕАЭС в Армении» (9 сообщений, МИМ = 29).
3. Критика политики Н. Пашиняна и проблемы ЕАЭС.
Падения позитивной тональности, приходящиеся на начало мая и июня, обусловлены публикациями с антиинтеграционной повесткой, которые осуждают действия премьер-министра Армении: «После заседания Межправсовета ЕАЭС пропагандистская команда Пашиняна вышла из-под контроля» (1 сообщение, МИМ = -27), «Дифирамбы капитану тонущего корабля» (1 сообщение, МИМ = -1). Среди проблем взаимодействия в ЕАЭС следует выделить российско-белорусские экономические отношения и барьеры: «Россия вводит ограничение на ввоз молока с 37 белорусских предприятий» (1 сообщение, МИМ = -1).
Официальность риторики
30% от всего объема сообщений приходятся на официальные высказывания относительно ЕАЭС (для сравнения: 34% во II квартале 2018 года и 19% во II квартале 2017 года; рис. 1.4).
Самой значимой с точки зрения охвата аудитории и положительного фона стала публикация: «Нурсултан Назарбаев – Николу Пашиняну: Нам есть чем обмениваться» (149 сообщений, МИМ = 261).
В Армении официальные заявления о евразийской интеграции во II квартале 2019 года касались:
1. Взаимовыгодных отношений Армении и ЕАЭС, а также роста доверия к институтам ЕАЭС. Тема представлена следующими информационными поводами: «Никол Пашинян: Мы настроены на максимально продуктивное участие Армении в ЕАЭС» (29 сообщений, МИМ = 101), «Глава МИД Армении: Необходимо активизировать усилия, нацеленные на реализацию политики в сфере энергетики» (53 сообщения, МИМ = 114), «Тигран Саркисян о росте доверия к ЕЭК» (3 сообщения, МИМ = 10), «Никол Пашинян рассказал о приоритетах Армении в ЕАЭС» (1 сообщение, МИМ = 4), «Вступление Армении в ЕАЭС обеспечило эффект масштаба – Карапетян» (2 сообщения, МИМ = 4).
2. Регулирования частных вопросов, касающихся интеграции стран Союза: «Тигран Саркисян рассказал об отмене роуминга в странах ЕАЭС» (21 сообщение, МИМ = 55), «Вопрос о внедрении единой валюты в странах – членах ЕАЭС не будет обсуждаться раньше 2025 года: заместитель председателя ЦБ» (6 сообщений, МИМ = 9), «Есть перспективы для расширения экспорта из Армении в Россию – министр» (5 сообщений, МИМ = 5), «Электронная подпись Армении будет действовать и в странах ЕАЭС – министр» (2 сообщения, МИМ = 2).
3. Укрепления отношений со странами – партнерами по ЕАЭС: «Президент Армен Саркисян: Сотрудничество между Арменией и Казахстаном может углубляться и дальше» (9 сообщений, МИМ = 16), «Армения придает важность активному политическому диалогу с Беларусью – Пашинян» (9 сообщений, МИМ = 9), «Карабах, ОДКБ и ЕАЭС: Рубинян и Косачев обсудили в Москве двустороннее сотрудничество» (2 сообщения, МИМ = 2), «Военно-политическое сотрудничество с Россией это каркас безопасности Армении – Сафарян» (1 сообщение, МИМ = 1). Во II квартале 2019 года в высказываниях армянских чиновников не зафиксировано ни одно упоминание о Кыргызстане.
4. Развития взаимодействия с другими странами: «Премьер Армении и госминистр ОАЭ обсудили углубление экономического сотрудничества» (25 сообщений, МИМ = 27), Европейский союз: «Президент Армении: Я бы хотел видеть тот день, когда ЕАЭС и ЕС начали бы серьезные переговоры о глубоком сотрудничестве» (8 сообщений, МИМ = 18), Азербайджан: «Пашинян в ПАСЕ: Предпринимаются попытки восстановить диалог между Азербайджаном и Карабахом» (12 сообщений, МИМ = 13), Китай: «Пашинян: На следующей неделю отбуду в Брюссель, оттуда отбуду в Китай» (2 сообщения, МИМ = 5).
5. Роста экономических показателей Армении и высокой оценки работы правительства: «Никол Пашинян: Правительство Армении не имеет каких-либо невыполненных обязательств за 2018 год» (8 сообщений, МИМ = 14), «Армения за 2018 год зафиксировала самый большой рост ВВП среди стран ЕАЭС – Пашинян» (2 сообщения, МИМ = 4), «Минфин Армении: В 2018 году был зафиксирован экономический рост в 5,2%» (4 сообщения, МИМ = 4), «Джавадян заверяет, что доходы граждан повысились, а рост цен низкий» (1 сообщение, МИМ = 2), «Премьер-министр РА: В 2018 году правительство Армении блестяще выполнило свою работу» (2 сообщения, МИМ = 4).
Уровень рефлексии
Уровень рефлексии во II квартале 2019 года составляет 0,17 или 17%, то есть на одну аналитическую статью в среднем приходятся пять новостных. Динамика уровня рефлексии в 2018-2019 годах представлена на рис. 1.5.
Тональность о союзниках
Наибольшее число упоминаний приходится на Российскую Федерацию (46,7%), наименьшее количество – на Кыргызстан (16,9%). Казахстан и Беларусь делят второе и третье места (рис. 1.6).
Самая большая доля негативных публикаций приходится на Росссию и Беларусь (значения идентичны по сравнению с предыдущим кварталом), позитивных публикаций – на Россию (рост на 1,9 п.п. по сравнению с предыдущим кварталом; рис. 1.7).
Кыргызстан и Россия упрочили доминирование положительных публикаций, а в отношении Республики Беларусь количество позитивных и негативных публикаций выровнялось (рис. 1.8).
Главная роль
Значение этого параметра свидетельствует о том, что в публикациях о евразийской интеграции ЕАЭС был упомянут в заголовках или в первом абзаце каждого второго сообщения СМИ Армении. Динамика Индекса главной роли в 2018-2019 гг. представлена на рис. 1.9.
Освещение в государственных СМИ
Внимание к интеграционным процессам в государственных СМИ по-прежнему присутствует в незначительной степени. Динамика освещения ЕАЭС в государственных СМИ Армении в 2018-2019 гг. представлена на рис. 1.10.
Освещение в деловых СМИ
Доля публикаций о ЕАЭС в деловых СМИ Армении, сравнявшись с долей публикаций в государственных СМИ в конце 2018 и начале 2019 годах, во II квартале 2019 года снизила свое значение и повторила показатель, зафиксированный во II квартале 2018 года (рис. 1.10).
Тематика ЕАЭС в СМИ Республики Беларусь
Количество публикаций
Во II квартале 2019 года в Беларуси были опубликованы 5187 сообщений, затрагивающих тематику ЕАЭС. Наибольшее число публикаций пришлось на девятую неделю квартала (27 мая-3 июня) – 968 сообщений. Наименьшее число сообщений было опубликовано на шестой неделе квартала (6 мая-13 мая) – 225 сообщений (рис. 2.1).
Тональность публикаций
Доля позитивных сообщений от общего числа публикаций в белорусских СМИ составила 7,9%. Доля негативных сообщений – 7% (рис. 2.2).
Значительное преобладание положительных сообщений было зафиксировано в течение последней недели мая (рис. 2.3).
Число позитивных сообщений в период с 27 мая по 17 июня, затрагивающих тематику ЕАЭС, преобладает над негативными.
Можно выделить следующие основные тематические блоки, в которых упоминается ЕАЭС:
1. Проблемы и перспективы сотрудничества в ЕАЭС. Самыми заметными инфоповодами оказались: интервью Д. Медведева к пятилетию ЕАЭС «Споры продолжаются, это нормально» (332 сообщения, МИМ = 1800); публикации к первому юбилею ЕАЭС (54 сообщения, МИМ = 542); сообщения о том, что безопасность продукции для потребителей – главная задача системы техрегулирования в ЕАЭС (4 сообщения, МИМ = 158). Негативно окрашенные сообщения: высказывания И. Петришенко о ситуации в ЕАЭС: «Замедление интеграции из-за «головокружения от успехов»» (17 сообщений, МИМ = -60); информация о том, что в Договор о ЕАЭС предложено включить требование о периодической оценке техрегламентов (5 сообщений, МИМ = -62).
2. Российско-белорусские взаимоотношения в рамках Союзного государства. В этом блоке активно представлены проблемы поставки белорусского молока и мяса в Россию, а также другие противоречия и перспективы сотрудничества: «Вопросы допуска на рынок белорусского молока будут решать по каждому предприятию отдельно» (41 сообщение, МИМ = 316). Следует отметить и публикации о провале «братской интеграции»: «У разбитого корыта. Почему провалилась “братская интеграция”» (24 сообщения, МИМ = 32).
3. Переговоры президента Беларуси о поставках нефти из Казахстана: «А. Лукашенко хочет активизировать переговоры о поставке нефти из Казахстана» (81 сообщение, МИМ = 172).
4. Проблема нелегальной деятельности: информация о том, что Беларусь продолжают называть главным источником нелегальных сигарет в России (9 сообщений, МИМ = -53); сообщения относительно гродненских таможенников, которые обнаружили два авто с измененными номерами (15 сообщений, МИМ = -59); публикации о причинах, по которым «с пакетиком “Терафлю” могут задержать на границе» (8 сообщений, МИМ = -60).
Наиболее заметные информационные поводы относятся к официальной российской и белорусской риторике.
Официальность риторики
Индекс официальности риторики снизился по сравнению с I кварталом 2019 года (рис. 2.4). Примеры информационных поводов: высказывания В. Семашко о противоречиях между странами: «Налоговый маневр в РФ нарушает договор о ЕАЭС» (28 сообщений, МИМ = 88); позиция Минэкономики Беларуси: «Беларусь выступает за ограничение права вето в ЕАЭС» (31 сообщение, МИМ = 81); «Лукашенко А.Г. на полях саммита ЕАЭС обсудил с Путиным вопросы углубления двусторонней интеграции» (28 сообщений, МИМ = 62).
В Беларуси официальные заявления о евразийской интеграции во II квартале 2019 года касались:
1. Проблем и перспектив сотрудничества с Российской Федерацией в ЕАЭС и вне Союза: «В.В. Макей и С.В. Лавров подтвердили заинтересованность в развитии интеграционных процессов» (19 сообщений, МИМ = 117); «А.Г. Лукашенко встретится с В.В. Путиным 29 мая» (23 сообщения, МИМ = 30); «С.Н. Румас и Г.А. Рапота обсудили подготовку программы действий по интеграции в Союзное государство» (12 сообщений, МИМ = 17).
2. Развития интеграционных процессов стран – союзниц в ЕАЭС: высказывания В. Семашко о противоречиях между странами: «Налоговый маневр в РФ нарушает договор о ЕАЭС» (28 сообщений, МИМ = 88); «Беларусь лоббирует экологические проекты в ЕАЭС» (22 сообщения, МИМ = 52); «Страны ЕАЭС поддержали позицию Беларуси в ситуации с запретом Россией ввоза говядины на кости» (13 сообщений, МИМ = 124); позиция Минсельхозпрода Беларуси: «Минск настаивает на соблюдении норм ЕАЭС о взаимном признании ветсертификатов» (20 сообщений, МИМ = 95).
3. Сотрудничество Беларуси с Европой и ЕС: высказывания А. Лукашенко про международную политику и развитие экспорта «Это разве нормально? В Европе конфликт» (14 сообщений, МИМ = 43); высказывания В. Макея: «В.В. Макей считает необходимым укрепление экономической интеграции и торговых связей в Европе» (11 сообщений, МИМ = 22); «Развитие “Восточного партнерства” должно сопровождаться диалогом между ЕС и ЕАЭС» (6 сообщений, МИМ = 35).
Уровень рефлексии
На каждые три новостных сообщения приходится одна аналитическая публикация. Этот показатель имеет тенденцию к снижению со II квартала 2018 года (рис. 2.5).
Тональность о союзниках
В апреле-июне 2019 года лидирующие позиции по заметности публикаций занимает Российская Федерация. Наименее популярной страной оказался Кыргызстан (рис. 2.6).
Самая большая доля позитивных оценок в СМИ Беларуси приходится на Казахстан – 17,6%. На эту же страну приходится самый низкий процент нейтрально окрашенных публикаций. Больше всего негативных сообщений во II квартале 2019 года в СМИ Республики Беларусь были опубликованы о Российской Федерации – 8,3%. Наибольшее количество нейтральных сообщений приходится на Армению и Кыргызстан (рис. 2.7).
Позитивный рывок произошел в тональности публикаций о Казахстане на фоне падения числа позитивных сообщений о Российской Федерации. В отношении остальных стран–союзниц изменений не произошло (рис. 2.8).
Главная роль
В двух из пяти сообщений в СМИ Беларуси интеграционный проект был упомянут в заголовках или в первом абзаце публикаций. Показатель превысил уровень III квартала 2018 года, что говорит о значимости тематики ЕАЭС в белорусских СМИ (рис. 2.9).
Освещение в государственных СМИ
Доля государственных СМИ, в которых освещалась тема ЕАЭС, составила 30,2%, что на 4 п.п. выше показателя предыдущего периода. Следовательно, можно говорить о повышении внимания к интеграционным процессам в государственных белорусских СМИ.
Освещение в деловых СМИ
Доля сообщений, затрагивающих тематику ЕАЭС, в деловых СМИ составляет 19%, что на 5 п.п. выше показателя за предыдущий период (рис. 2.10).
Тем не менее она остается недостаточно высокой, что свидетельствует о необходимости привлечения внимания деловых СМИ к ЕАЭС.
Тематика ЕАЭС в СМИ Республики Казахстан
Количество публикаций
Во II квартале 2019 года 89,7% информационных поводов о ЕАЭС были опубликованы на русском языке, 10,3% – на казахском языке. Доля публикаций на национальном языке в Казахстане во II квартале 2019 года на 5,9 п.п. ниже, чем кварталом ранее.
Значительная часть информационных поводов на казахском языке была посвящена выборам президента Республики Казахстан, прошедшим 9 июня 2019 года. Кроме того, часть сообщений на казахском языке дублирует либо дополняет русскоязычные информационные поводы.
Пик упоминаний о ЕАЭС пришелся на период с 27 мая по 2 июня 2019 года, когда проходил юбилейный саммит ЕАЭС (рис. 3.1).
Тональность публикаций
Доля позитивных сообщений о ЕАЭС во II квартале 2019 года составляет 0,844 или 84,4% от числа позитивных и негативных сообщений, что на 5,6 п.п. выше показателя I квартала 2019 года, который составлял 78,8%. Доля негативных сообщений, соответственно, составляет 15,6%, что ниже показателя за предыдущий период на 5,6 п.п. Приведенные расчеты свидетельствуют о значительном преобладании позитивной тональности в публикациях.
За апрель – июнь 2019 года доля негативных сообщений составляет 0,021 или 2,1% от общего числа публикаций, что сопоставимо с предыдущим периодом. Доля позитивных сообщений равна 0,114 или 11,4%. Во II квартале можно выделить два периода с наибольшим числом позитивных сообщений: с 29 апреля по 6 мая, где доля позитивных публикаций превысила 15%, и с 27 мая по 3 июня, где доля позитивных публикаций была больше 20% (рис. 3.2).
Если рассматривать динамику тональности (рис. 3.3), то заметны три пика, когда позитивные сообщения преобладают над негативными: начало апреля, конец апреля – начало мая и конец мая – начало июня. Во II квартале 2019 года отсутствуют промежутки с негативной динамикой.
Можно выделить следующие основные тематические блоки, в которых упоминается ЕАЭС:
1. Юбилейный саммит ЕАЭС и проблематика дальнейшего развития Союза: «В честь 25-летия Евразийской инициативы Нурсултана Назарбаева в столице состоялась международная конференция» (58 сообщений, МИМ = 1467), «Нурсултана Назарбаева назначат на высший почетный пост в ЕАЭС» (44 сообщения, МИМ = 714), «Главы ЕАЭС определят основные направления развития на заседании в Нур-Султане» (20 сообщений, МИМ = 493).
К этой группе новостей относится информационный повод с наивысшим МИМ за период: «Медведев не исключил расширения ЕАЭС» (600 сообщений, МИМ = 8994).
2. Экономические аспекты интеграции: «Премьер-министры ЕАЭС договорились об условиях для цифровой торговли» (41 сообщение, МИМ = 1122); «Страны ЕАЭС снизят импортные пошлины по 502 товарам» (29 сообщений, МИМ = 382); «Товарооборот между Казахстаном и ЕАЭС превысил 19 миллиардов долларов» (16 сообщений, МИМ = 326); «Валюта “алтын” на повестке не стоит – Абылкасымова» (13 сообщений, МИМ = 188).
3. Развитие зон свободной торговли (ЗСТ) и сотрудничество ЕАЭС с другими странами: «ЕАЭС и Китай подписали соглашение по обмену информацией о товарах и транспорте» (22 сообщения, МИМ = 322); «Странам ЕАЭС предложили выходить на рынки Китая и ЕС» (8 сообщений, МИМ = 169); «ЕАЭС и Вьетнам обсудили возможность расширения торг ово-экономического сотрудничества» (2 сообщения, МИМ = 63); «ЕАЭС и Боливия планируют укреплять сотрудничество» (3 сообщения, МИМ = 19); «Создана зона свободной торговли с Ираном» (1 сообщение, МИМ = 16).
4. Развитие инициативы «Пояса и Пути», экономическая и политическая активность КНР: «Шелковый путь обрастает инфраструктурной мощью» (1 сообщение, МИМ = 6); «Шелковый путь создает новую глобальную реальность – Нурсултан Назарбаев» (4 сообщения, МИМ = 38); «ЕАЭС и Китай будут обмениваться таможенной информацией» (1 сообщение, МИМ = 81); «ЕАЭС и Китай будут сотрудничать в области перемещения товаров» (3 сообщения, МИМ = 61); «Страны ЕАЭС и Китай намерены укреплять сотрудничество» (1 сообщение, МИМ = 20); «Казахстан и КНР упростят процедуры взаимной торговли» (23 сообщения, МИМ = 317).
5. Развитие казахстанско-кыргызских отношений: «Казахстан и Кыргызстан договорились выявлять факты недостоверного декларирования товаров» (18 сообщений, МИМ = 109); «Казахстан ответил на заявление Кыргызстана о нарушении норм ЕАЭС» (14 сообщений, МИМ = 103); «Ситуацию на границе с Казахстаном решат до конца недели – премьер Кыргызстана» (12 сообщений, МИМ = 72); «Казахстан и Кыргызстан нацелены на дальнейшее укрепление сотрудничества» (3 сообщения, МИМ = 42); «Ситуация на
границе с Казахстаном не в пользу Кыргызстана» (1 сообщение, МИМ = -10); «Казахстан начал пропускать грузовые автомобили на границе с Кыргызстаном» (1 сообщение, МИМ = 11).
6. Взаимоотношения России и Казахстана и роль России в евразийской интеграции: «Россия будет платить пенсии трудовым мигрантам из стран ЕАЭС» (23 сообщения, МИМ = 560); «Россия нашла нарушения в поставках сахара в Казахстан» (15 сообщений, МИМ = 277); «Россия призвала ЕАЭС наращивать расчеты в нацвалютах» (7 сообщений, МИМ = 151); «Россия ратифицировала протокол с Казахстаном по поставкам нефти» (5 сообщений, МИМ = 42); «Казахстан – Россия: преемственность курса» (3 сообщения, МИМ = 21).
7. Президентские выборы, прошедшие 9 июня 2019 года. Данному событию посвящено значительное число информационных поводов на казахском языке: «Из Назарбаева еще много можно выжать. Выборы президента: интрига нарастает – итоги недели» (4 сообщения, МИМ = 178); «Вне очередные выборы – гарант стабильного развития страны – эксперт» (1 сообщение, МИМ = 7); «О чем говорили кандидаты в президенты Казахстана» (4 сообщения, МИМ = 28).
8. Саммит ШОС в Бишкеке: «Полный текст выступления Президента РК на заседании Совета глав государств – членов ШОС» (53 сообщения, МИМ = 438); «Бишкекский саммит: ШОС развивается в новых форматах и в разных сферах» (2 сообщения, МИМ = 55); «О чем говорили лидеры государств на саммите ШОС в Бишкеке» (2 сообщения, МИМ = 21); «Инициативы Казахстана на саммите ШОС заслуживают внимательного изучения – Яо Пэйшэн» (2 сообщения, МИМ = 15).
Официальность риторики
17,1% от всего объема сообщений в СМИ Казахстана приходятся на официальные высказывания относительно ЕАЭС. Этот показатель не изменился по сравнению с I кварталом 2019 года.
Отсутствие изменений в показателе объясняется тем, что во II квартале 2019 года состоялись выборы президента Республики Казахстан. Как следствие, новое правительство и президент Казахстана продолжают обращать приоритетное внимание на внутреннюю повестку дня.
Растет доля публикаций официальных лиц на казахском языке. Во II квартале 2019 года 29,8% информационных поводов (34 из 114) с официальной риторикой были опубликованы на казахском языке, что на 6,1 п.п. выше, чем в I квартале.
Наиболее заметной стала публикация с высказыванием К.-Ж. Токаева во время заседания Высшего Евразийского экономического совета в Нур-Султане 29 мая: «Токаев: ЕАЭС состоялся как важный игрок на международной арене» (85 сообщений, МИМ = 1466).
В Казахстане официальные заявления о евразийской интеграции во II квартале 2019 года касались:
1. Деятельности Евразийского экономического союза и Шанхайской организации сотрудничества: «Токаев: ЕАЭС состоялся как важный игрок на международной арене» (85 сообщений, МИМ = 1466); «Премьер-министры ЕАЭС договорились об условиях для цифровой торговли» (41 сообщение, МИМ = 1122); «Нурсултан Назарбаев сможет представлять интересы ЕАЭС на мировой арене» (55 сообщений, МИМ = 807); «Использовать потенциал МФЦА для ЕАЭС предложил Президент РК» (7 сообщений, МИМ = 176); «О чем говорили лидеры государств на саммите ШОС в Бишкеке» (2 сообщения, МИМ = 21); «Президент Шанхай ынтымақтастық ұйымына мүше мемлекеттер басшылары кеңесінің отырысына қатысты /(Президент принял участие в заседании Совета глав государств – членов ШОС)» (3 сообщения, МИМ = 10).
2. Заявлений, сделанных во время переговоров, а также встреч с зарубежными коллегами: «Касым-Жомарт Токаев встретился с Валентиной Матвиенко в Москве» (44 сообщения, МИМ = 488); «Казахстан и КНР упростят процедуры взаимной торговли» (23 сообщения, МИМ = 317); «Аскар Мамин провел переговоры с Дмитрием Медведевым» (27 сообщений, МИМ = 166); «$13 млн составил товарооборот между Казахстаном и Арменией» (1 сообщение, МИМ = 46); «Бейбут Атамкулов призвал кипрских бизнесменов активнее работать в Казахстане» (5 сообщений, МИМ = 29); «Қазақстан-Польша қарым-қатынастары – Орталық Азиядан Орталық Еуропаға дейінгі кеңістікте ынтымақтастықтың маңызды факторы / (Казахстанско-польские отношения являются важным фактором сотрудничества в Центральной Азии и Центральной Европе)» (2 сообщения, МИМ = 14).
3. Предложений и высказываний Н. Назарбаева: «Назарбаев: Хочешь стать богатым, построй дороги» (53 сообщения, МИМ = 438); «Нурсултан Назарбаев: В Казахстане произошли очень серьезные политические изменения» (49 сообщений, МИМ = 258); «Назарбаев предложил новую геополитическую реальность “Три Д”» (36 сообщений, МИМ = 207); «Назарбаев: От США, России, Китая и Евросоюза зависят судьбы человечества» (26 сообщений, МИМ = 117); «Назарбаев: Смысл евразийского пространства не в том, чтобы закрыться, а сделать его более открытым» (1 сообщение, МИМ = 36).
Уровень рефлексии
Уровень рефлексии в СМИ Казахстана равен 0,376 или 37,6%. Во II квартале 2019 года на каждые два с половиной новостных сообщения в Казахстане приходится один аналитический материал. В I квартале 2019 года был зафиксирован незначительный спад показателя на 0,9 п.п., а во II квартале зарегистрировано падение на 12 п.п.
Как следствие, можно говорить о тенденции к падению уровня рефлексии, начавшейся в IV квартале 2018 года. Ранее Индекс уровня рефлексии демонстрировал постоянный рост (рис. 3.5).
Тональность о союзниках
Больше всего в сообщениях, связанных с ЕАЭС, упоминается Российская Федерация (45,5%), а меньше всего – Армения (22,4%) (рис. 3.6).
Во II квартале 2019 года заметны изменения в медиаполе Казахстана. Число упоминаний Российской Федерации снизилось (на 1,3 п.п. по сравнению с показателями I квартала 2019 года), при этом увеличился уровень упоминаний Беларуси (на 1,8 п.п.), Кыргызстана (на 3 п.п.) и Армении (на 4,8 п.п.).
Самая большая доля как положительных, так и отрицательных сообщений (рис. 3.7) приходится на Российскую Федерацию (15,1% и 3,5% соответственно). На протяжении трех кварталов подряд число положительных сообщений о Российской Федерации превышает негативные сообщения.
Во II квартале 2019 года доля позитивных сообщений о Беларуси уменьшилась на 5,3 п.п., как и доля негативных сообщений (на 1,1 п.п.). Что касается Кыргызстана, то количество позитивных упоминаний увеличилось на 3,2 п.п., а негативных – уменьшилось на 3,3 п.п. Число позитивных упоминаний об Армении сопоставимо с показателем I квартала 2019 года, тогда как доля негативных сообщений стремится к нулю и составляет 0,3%.
Рассматривая разницу между числом позитивных и негативных публикаций относительно стран–союзниц, можно наблюдать улучшение позиций Кыргызстана и России. Беларусь демонстрирует отрицательную динамику. Показатель Армении сопоставим с предыдущим периодом (рис. 3.8).
Главная роль
ЕАЭС в СМИ Казахстана упоминается в заголовках или в первом абзаце публикаций реже, чем в каждом втором сообщении. Несмотря на значительное число сообщений, опубликованных во время юбилейного саммита ЕАЭС, индекс сократился на 4 п.п. по сравнению с I кварталом 2019 года. Прервался рост Индекса, наблюдаемый в III квартале 2018 года – I квартале 2019 года. Как следствие, тематика ЕАЭС в медиаполе Республики Казахстан продолжает оставаться контексто-формирующей, а не первостепенной (рис. 3.9).
Освещение в государственных СМИ
Освещение интеграционных процессов в государственных СМИ Республики Казахстан сохраняет тот же уровень, что и ранее (рис. 3.10).
Освещение в деловых СМИ
Остановился рост числа публикаций, касающихся проблематики ЕАЭС, в деловых СМИ Казахстана, который продолжался на протяжении года. Освещенность ЕАЭС в деловых СМИ Республики Казахстан перестала быть выше, чем в государственных СМИ (рис. 3.10).
Тематика ЕАЭС в СМИ Кыргызской Республики
Количество публикаций
Во II квартале 2019 года в СМИ Кыргызстана были опубликованы 2643 сообщения о ЕАЭС (рис 4.1). Все публикации были на русском языке.
Наибольшее число сообщений за период приходится на начало апреля и конец мая. Рост числа публикаций о евразийской интеграции был вызван юбилейным саммитом ЕАЭС.
Увеличение числа негативных сообщений было вызвано публикациями о проблемах с транзитом кыргызских товаров через территорию Казахстана.
Тональность публикаций
Доля позитивных сообщений о ЕАЭС в Кыргызстане во II квартале 2019 года составила 58% от числа позитивных и негативных сообщений, что на 7,3 п.п. выше уровня I квартала 2019 года. Доля негативных сообщений составляет 42%. В СМИ Кыргызстана на каждые полтора позитивных сообщения пришлось одно негативное.
Доля негативных сообщений от общего числа публикаций о ЕАЭС составляет 6,2%, что сопоставимо с уровнем предыдущего квартала. Доля позитивных сообщений от общего числа публикаций составила 8,5%, что на 1,7 п.п. выше показателя предыдущего квартала.
На протяжении всего квартала доля позитивных сообщений варьируется от 3,3% до 19,1%, что сопоставимо с долей негативных сообщений. Позитивные публикации преобладали в конце мая и начале июня (рис. 4.2).
Динамика тональности публикаций характеризуется взлетами и падениями (от 16% до -11%) (рис. 4.3).
Подавляющее большинство информационных поводов не привлекло внимания, пополнив число нейтральных сообщений. Большинство сообщений имеют МИМ ниже 10. При этом лишь одно сообщение получило МИМ выше 100, и одно – выше 200.
Можно выделить следующие основные тематические блоки, наиболее значимые в СМИ Кыргызстана во II квартале 2019 года:
1. Контрафакт, контрабанда и сбои в работе таможни: «Контрабанда ГСМ. В Таласской области пресечен факт незаконного ввоза топлива» (11 сообщений, МИМ = -20); «Таможня Кыргызстана дает результат. Кто заинтересован в дискредитации этой службы?» (3 сообщения, МИМ = 3); ГСМ. Таможня Кыргызстана не контролирует передвижение товаров» (11 сообщений, МИМ = 22); «Контрабанда авто. ГСБЭП выявила еще один дорогой грузовик» (6 сообщений, МИМ = 15); «ЕАЭС и контрабанда: претензий к кыргызстанской таможне не убавилось» (1 сообщение, МИМ = -1); «В Оше таможенники пресекли контрабандный ввоз лекарств» (4 сообщения, МИМ = -4).
2. Работа ЕАЭС: «На саммите глав стран ЕАЭС подпишут документы по общему рынку электроэнергии» (147 сообщений, МИМ = 290); «Сооронбай Жээнбеков рассказал, как повысить эффективность ЕАЭС» (62 сообщения, МИМ = 122); «Нурсултан Назарбаев может стать почетным председателем ЕАЭС» (11 сообщений, МИМ = 89); «В ЕАЭС повысят эффективность единого рынка услуг» (4 сообщения, МИМ = 40); «Страны ЕАЭС с 1 ноября должны перейти на единую систему электронных автопаспортов» (4 сообщения, МИМ = 30); «Выпускаемая в обращение на рынке ЕАЭС нефть должна иметь паспорт качества» (8 сообщений, МИМ = 22).
3. Саммит ШОС: «Саммит ШОС. Сооронбай Жээнбеков встретился с президентами четырех государств» (29 сообщений, МИМ = 38); «Обращение к Президенту Кыргызской Республики: Предлагаем Вам вновь поднять тему открытия ПА ШОС в Кыргызстане» (3 сообщения, МИМ = 3); «В Бишкеке собрались влиятельные люди мира – все о ШОС в одном тексте» (2 сообщения, МИМ = 2); «Кыргызстан выступает за открытие на территории республики банка ШОС» (1 сообщение, МИМ = 1).
4. Положение мигрантов в странах ЕАЭС: «Россия будет выплачивать пенсии трудовым мигрантам из стран ЕАЭС» (25 сообщений, МИМ = 40); «Мигранты, включая кыргызстанцев, разочаровались работой в России» (3 сообщения, МИМ = 9); «Россия будет платить пенсии вернувшимся домой мигрантам из Кыргызстана (2 сообщения, МИМ = 2); «Мигрантам сегодня интереснее Казахстан и страны ЕС, нежели Россия» (1 сообщение, МИМ = 1).
5. Проблемы во взаимоотношениях Кыргызстана и Казахстана: «Казахстан открывает пункты ветконтроля на границах с Россией и Кыргызстаном» (5 сообщений, МИМ = 48); «Кыргызстан отзывает министров ЕЭК для консультаций по границе с Казахстаном» (25 сообщений, МИМ = 37); «Вероятность повторения таможенных блокад Кыргызстана Казахстаном велика» (6 сообщений, МИМ = 28); «Казахстан признал: ветеринарная система Кыргызстана соответствует нормам ЕАЭС» (2 сообщения, МИМ = 14); «Посол Кыргызстана в РК обсудил с министром сельского хозяйства Казахстана сотрудничество в рамках ЕАЭС» (3 сообщения, МИМ = 3).
6. Развитие инициативы «Пояса и Пути» и экономическая и политическая активность КНР: «Один путь – один пояс». Китай видит в Кыргызстане надежного партнера» (4 сообщения, МИМ = 16); «ИАЦ «Кабар»: Кыргызстан и Китай – тесное сотрудничество на благо двух государств» (5 сообщений, МИМ = 5); «Первый вице-премьер-министр Кубатбек Боронов принял участие в работе XIII Китайского международного форума по инвестициям и торговле» (4 сообщения, МИМ = 4); «Кыргызстан и Китай планируют торговать в национальных валютах» (4 сообщения, МИМ = 4); «Китайская морковка для Центральной Азии. Куда приведет «Один пояс – один путь» (2 сообщения, МИМ = 2).
Официальность риторики
12,3% от объема сообщений приходятся на высказывания официальных лиц относительно ЕАЭС, что на 1,5 п.п. выше показателя I квартала 2019 года. Рост Индекса вызван многочисленными комментариями представителей Жогорку Кенеша и правительства Кыргызстана по ситуации на казахстанско-кыргызской границе, а также заявлениями, связанными с развитием и функционированием ЕАЭС (рис. 4.4).
Самым заметным стал информационный повод с высказыванием президента Кыргызстана С. Жээнбекова, сделанным на юбилейном заседании Высшего Евразийского экономического совета: «Сооронбай Жээнбеков рассказал, как повысить эффективность ЕАЭС» (62 сообщения, МИМ = 122). Сообщения с официальной риторикой в Кыргызстане не получили наивысший МИМ за период.
Во II квартале 2019 года высказывания официальных лиц Кыргызстана касались следующих информационных поводов:
1. Проблематика развития Евразийского экономического союза, интеграция Кыргызстана в ЕАЭС: «Сооронбай Жээнбеков рассказал, как повысить эффективность ЕАЭС» (62 сообщения, МИМ = 122); «Депутат: Кто возьмет ответственность в случае претензий от ЕАЭС по техоснащению внешних таможенных границ Кыргызстана?» (2 сообщения, МИМ = 2); «Депутат ЖК Р. Казакбаев: Страны ЕАЭС требуют от нас, чтобы госдолг КР не превышал 50% к ВВП» (2 сообщения, МИМ = 2); «Разаков: доля КР по таможенным сборам в ЕАЭС четко рассчитана» (2 сообщения, МИМ = 2); «Депутат: В странах ЕАЭС не исполняют соглашения КР» (1 сообщение, МИМ = 1); «Жээнбеков призвал сделать Кыргызстан мостом между ЕАЭС и Китаем» (1 сообщение, МИМ = 1). К этой группе информационных поводов относится сообщение с официальной риторикой, набравшее наивысший МИМ во II квартале 2019 года.
2. Развитие двусторонних отношений Кыргызстана со странами – членами ЕАЭС и с другими странами: «Спикер ЖК на встрече с белорусским коллегой озаботился тем, что Бакиеву предоставляются условия для пребывания в Беларуси» (21 сообщение, МИМ = 21); «Президент С. Жээнбеков принял министра иностранных дел России С. Лаврова» (18 сообщений, МИМ = 18); «Жээнбеков выступил на кыргызско-германском бизнес-форуме в Мюнхене» (15 сообщений, МИМ = 15); «Фото – Президент Сооронбай Жээнбеков: Кыргызско-индийский бизнес-форум – знаменательное событие в развитии торгово-экономических связей между Кыргызстаном и Индией» (11 сообщений, МИМ = 11); «Президент Сооронбай Жээнбеков посетил корпорацию SINOMACH в г. Пекин» (6 сообщений, МИМ = 6).
3. Ситуация на казахстанско-кыргызской границе: «Казахстан установил скрытый таможенный контроль – министр экономики КР» (4 сообщения, МИМ = 4); «В парламенте раскритиковали правительство за простой на границе с Казахстаном» (2 сообщения, МИМ = 4); «В аппарате президента КР прокомментировали ситуацию на границе с Казахстаном» (3 сообщения, МИМ = 3); «Депутаты потребовали отчет правительства по ситуации на кыргызско-казахстанской границе» (3 сообщения, МИМ = 3), «Ситуация на границе. Казахстан считает, что нормы ЕАЭС не нарушены» (20 сообщений, МИМ = -9).
4. Развитие сельского хозяйства и основные макроэкономические показатели: «Премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев рассказал об основных макроэкономических показателях 2018 года» (14 сообщений, МИМ = 14); «Премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев: Нужно реформировать сельское хозяйство и повысить эффективность господдержки сельхозпроизводителей» (13 сообщений, МИМ = 13); «Абылгазиев: Денежно-кредитная политика в 2018 году была направлена на обеспечение макроэкономической стабильности» (7 сообщений, МИМ = 7); «Жээнбеков назвал страны, в которые КР может экспортировать мед и фрукты» (3 сообщения, МИМ = 3).
Уровень рефлексии
Индекс уровня рефлексии 0,376 означает, что на каждые два с половиной новостных сообщения приходится один аналитический материал. В I квартале 2019 года произошел спад на 3,4 п.п., тогда как во II квартале 2019 года Индекс уменьшился на 9,5 п.п. (рис. 4.5).
Тональность о союзниках
Анализ публикаций о других странах ЕАЭС показывает, что наибольшее число упоминаний приходится на Казахстан (47,4%), а наименьшее – на Армению (19,4%). Важно подчеркнуть, что Казахстан впервые опередил Российскую Федерацию по числу упоминаний в ЕАЭС. Во II квартале сократилось число упоминаний о России (на 8,9 п.п.), при этом число упоминаний о Казахстане выросло на 6,1 п.п., о Беларуси – на 2,3 п.п., об Армении – на 4,2 п.п. (рис. 4.6).
Во II квартале 2019 года доля позитивных сообщений о России сократилась на 6,2 п.п., а доля негативных упоминаний – на 0,9 п.п. Что касается Казахстана, то доля позитивных упоминаний сопоставима с показателями I квартала 2019 года. Сократилась доля негативных упоминаний о Беларуси, в то же время число позитивных упоминаний Армении также сократилось (на 5 п.п.) при сохранении доли негативных публикаций (рис. 4.7).
II квартал продемонстрировал, что в отношении всех стран ЕАЭС сохраняется преобладание публикаций с позитивной тональностью. (рис. 4.8)
Главная роль
В двух из пяти сообщений в СМИ Кыргызской Республики ЕАЭС был упомянут в заголовке либо в первом абзаце публикаций. Несмотря на то, что в I квартале 2019 года была прервана тенденция роста Индекса главной роли, во II квартале 2019 года Индекс увеличился на 4,1 п.п. Показатель свидетельствует о сохранении незначительного интереса Кыргызстана к интеграционным процессам в Евразии (рис. 4.9).
Освещение в государственных СМИ
Во II квартале 2019 года 10,7% сообщений о ЕАЭС были опубликованы в государственных СМИ, что показывает незначительный интерес государственных СМИ к интеграционным процессам. Произошел спад показателя на 2 п.п. (рис. 4.10).
Освещение в деловых СМИ
15,4% сообщений об интеграционных процессах в ЕАЭС были опубликованы в деловых СМИ (в I квартале 2019 года – 14,7%). Показатель говорит о слабом интересе бизнесменов Кыргызстана к ЕАЭС, однако во II квартале 2019 года сохранился рост показателя, наблюдающийся на протяжении шести кварталов подряд (рис. 4.10).
Тематика ЕАЭС в СМИ Российской Федерации
Количество публикаций
Во II квартале 2019 года в СМИ Российской Федерации были опубликованы 25 325 сообщений на тему евразийской интеграции. На протяжении квартала число сообщений распределилось неравномерно (рис. 5.1).
Рост числа публикаций в конце мая и начале июня обусловлен празднованием пятилетия ЕАЭС в Нур-Султане. Это событие сформировало самый значимый с точки зрения количества сообщений и Медиаиндекса инфоповод: «Поразительный Нур-Султан. Заметки с юбилея ЕАЭС» (819 сообщений,
МИМ = 21078).
Тональность публикаций
Доля позитивных публикаций о ЕАЭС в России составляет 0,70 или 70% от общего числа позитивных и негативных сообщений. Несмотря на то, что позитивная тональность преобладает, сохраняется сниженная доля позитивных сообщений (на 15 п.п. по сравнению с аналогичным периодом в 2018 году).
За апрель-июнь 2019 года доля негативных сообщений составила 3,4%, доля позитивных – 8% от общего числа сообщений. Самым позитивным периодом стал июнь; самым негативным периодом – май (рис. 5.2). В мае наблюдался перепад тональности: от 9% негативных публикаций в начале месяца к 17% позитивных сообщений в конце.
Если рассматривать динамику тональности публикаций (рис. 5.3), то можно увидеть пики позитивных и негативных периодов с соответствующим упоминанием ЕАЭС в СМИ России.
Провальным периодом стала неделя 6-13 мая: негативные сообщения на 6% преобладали над позитивными. Основной причиной стали публикации о запрете на ввоз молочной продукции белорусских предприятий, а также о загрязнении нефти в нефтепроводе «Дружба»: «Россельхознадзор временно запретил поставки молочной продукции с ряда предприятий Беларуси» (3 сообщения, МИМ = -186); «В канун Дня Победы Москва и Минск начали торговую войну» (14 сообщений, МИМ = -50); «Некачественную нефть в “Дружбе” уже заменили, сообщил Медведев» (66 сообщений, МИМ = -743).
На этот же временной отрезок приходится публикация советника президента России С. Глазьева: «Советник президента Путина Сергей Глазьев высказал мнение, что новые украинские власти могут заселить Донбасс евреями» (3 сообщения, МИМ = -35). В своей статье С. Глазьев пишет, что в ближайшее время стоит ожидать «переноса майданных технологий в крупные российские города, а также усиления американского давления на государства Евразийского экономического союза».
Колебания тональности освещения евразийской интеграции в России во II квартале 2019 года продиктованы следующими событиями:
1. Празднование пятилетия ЕАЭС: «Поразительный Нур-Султан. Заметки с юбилея ЕАЭС» (819 сообщений, МИМ = 21078); «Союз с неясными границами: с чем ЕАЭС пришел к своему пятилетию» (51 сообщение,
МИМ = 834).
2. Ограничения и запреты, наложенные Минсельхозом и Россельхознадхором: «Минсельхоз определился с правилами ввоза импортного хамона» (138 сообщений, МИМ = 1729); «Россельхознадзор выступил против полного запрета на ввоз мяса и молока» (72 сообщения, МИМ = 909).
3. Развитие социально-экономических отношений и политической интеграции в ЕАЭС: «Россия начнет экспортировать пенсии за рубеж» (306 сообщений, МИМ = 6015); «Лукашенко предложил Казахстану активизировать переговоры по поставкам нефти» (136 сообщений, МИМ = 1314); «Необходимости введения единой валюты в ЕАЭС нет, считают в ЕЭК» (28 сообщений, МИМ = 819); «На ПМЭФ обсудят упрощение электронной торговли в ЕАЭС» (11 сообщений, МИМ = 479).
Официальность риторики
23,3% от всех сообщений приходятся на официальные высказывания относительно ЕАЭС.
Самой значимой с точки зрения количества сообщений и положительного фона стала публикация, содержащая высказывание главы правительства России Д. Медведева, сделанное на заседании Евразийского межправительственного совета: «Медведев назвал условие повышения конкурентоспособности экономик стран ЕАЭС» (253 сообщения, МИМ = 4905).
В России официальные заявления о евразийской интеграции касались следующих тем:
1. Повышение конкурентоспособности ЕАЭС и развитие евразийской интеграции: «Проект евразийской интеграции доказал свою эффективность, заявил Путин» (40 сообщений, МИМ = 510); «Лидеры ЕАЭС уверены, что страны “пятерки” станут лидерами глобального прогресса» (9 сообщений, МИМ = 319); «Лавров: ЕАЭС за пять лет существования доказал свою состоятельность» (7 сообщений, МИМ = 181).
Важное место занимает идея строительства Большой Евразии, «интеграции интеграций»: «Россия поддерживает идею Большой Евразии, заявил Ушаков» (22 сообщения, МИМ = 282); «Путин надеется на согласование правил для электронной торговли в Евразии» (13 сообщений, МИМ = 285); «В МИД РФ не исключают расширения ЕАЭС» (10 сообщений, МИМ = 240); «Путин призвал строить евразийское партнерство без политического эгоизма» (17 сообщений, МИМ = 216).
2. Работа над формированием единого рынка, социально-экономического поля ЕАЭС: «Страны ЕАЭС до конца 2019 года начнут принимать карты “Мир”» (70 сообщений, МИМ = 965); «Путин предложил продолжить унификацию экономической политики в ЕАЭС» (11 сообщений, МИМ = 522); «В России заработал единый реестр ПО из стран ЕАЭС» (26 сообщений, МИМ = 406); «В МИД России призвали наращивать взаиморасчеты в нацвалютах в ЕАЭС» (11 сообщений, МИМ = 357); «Страны ЕАЭС утвердили дорожную карту по созданию единой транзитной системы» (10 сообщений, МИМ = 267); «Правовые основы функционирования единого рынка ЕАЭС будут совершенствовать» (2 сообщения, МИМ = 220); «Межправсовет ЕАЭС рассмотрит варианты распределения импортных пошлин в союзе» (6 сообщений, МИМ = 167). Определенная критика политических приоритетов стран Евразийского экономического союза присутствует в высказывании российского министра финансов А.Г. Силуанова: «Силуанов: страны ЕАЭС ставят свои интересы выше союзных, что тормозит интеграцию»(65 сообщений, МИМ = 394).
3. Проблемы и перспективы развития российской экономики в ЕАЭС: «Мобильная свобода: подписано постановление об отмене внутрисетевого роуминга в России» (125 сообщений, МИМ = 1819); «ЦБ планирует обеспечить прием карт “Мир” в туристических странах дальнего зарубежья» (9 сообщений, МИМ = 145); «Максим Акимов: “Чиновники не доверяют частному бизнесу, а он – государству”» (1 сообщение, МИМ = 42); «Силуанов предложил уравнять ставки НДФЛ для россиян и иностранцев» (1 сообщение, МИМ = 34); «Андрей Мовчан: “Проблема российской экономики на самом деле одна, но глобальная”» (1 сообщение, МИМ = -32).4. Санкции в отношении России: «Путин назвал односторонние санкции проявлением протекционизма» (70 сообщений, МИМ = 1014); «Россия будет уходить от секторальных санкций в ЕАЭС, заявил Медведев» (22 сообщения, МИМ = 223); «В бундестаге назвали условия снятия санкций с России» (23 сообщения, МИМ = 173); «Силуанов: западные санкции продиктованы конкурентной борьбой, а не политикой» (1 сообщение,
МИМ = 27).
5. Перспективы сотрудничества России и ЕАЭС с другими странами: «Сближение Европы и Азии обсудят в Брюсселе» (24 сообщения, МИМ = 921); Китаем: «Приходько: ЕАЭС и Китай планируют упростить таможенные процедуры» (18 сообщений, МИМ = 556); Молдавией: «Путин отметил заинтересованность ЕАЭС во взаимодействии с Молдавией» (33 сообщения, МИМ = 362); Южной Кореей: «Россия и Южная Корея начинают переговоры о ЗСТ, заявил Лавров» (30 сообщений, МИМ = 297); Египтом: «Мантуров анонсировал подписание соглашения между ЕВРАЗЭС и Египтом» (9 сообщений, МИМ = 141); Африканским союзом: «Путин выступил за сотрудничество ЕАЭС с Африканским Союзом» (5 сообщений, МИМ = 96) и Брунеем: «Лавров: Бруней присоединился к банку данных ФСБ по антитеррору» (2 сообщения, МИМ = 28).
6. Запреты и ограничения надзорных органов России: «Приходько: РФ ограничила ввоз молока из Белоруссии по объективным причинам» (40 сообщений, МИМ = 758); «В ЕАЭС снимут ограничения по вывозу алкоголя и табака в личных целях» (24 сообщения, МИМ = 442); «С 8 мая Россия ограничит поставки молока из Белоруссии» (87 сообщений, МИМ = 232); «В Россельхознадзоре рассказали об опасности американских шелкопрядов» (7 сообщений, МИМ = 88); «Россельхознадзор пригрозил ограничить ввоз в РФ мясной и молочной продукции из Белоруссии» (13 сообщений, МИМ = 74).
7. Взаимоотношения с Беларусью: «Лавров и глава Макей выразили уверенность, что Москва и Минск решат все проблемы» (9 сообщений, МИМ = 227); «Никаких черных кошек в отношениях Москвы и Минска нет» (6 сообщений, МИМ = 225); «Россия выделит Белоруссии новый кредит на $600 млн» (12 сообщений, МИМ = 181); «Григорий Рапота: новым проектам России и Белоруссии быть» (6 сообщений, МИМ = 177); «Посол России: союзнические отношения Москвы и Минска отвечают интересам обеих сторон» (1 сообщение, МИМ = 95); «Лавров: Москва и Минск наладили эффективную внешнеполитическую координацию» (12 сообщений, МИМ = 40).
8. Перспективы сотрудничества с Европейским союзом: «Путин рассказал, что нужно для взаимодействия ЕС и ЕАЭС» (3 сообщения, МИМ = 224); «Лавров заявил об актуальности задачи наладить контакты между ЕАЭС и ЕС» (5 сообщений, МИМ = 183); «Россия отметила важность уважительного отношения к ЕАЭС со стороны ЕС» (5 сообщений, МИМ = 119); «Доля нацвалют в торговле России с ЕС будет расти, считает Набиуллина» (14 сообщений, МИМ = 89); «Чижов: России и ЕС нужна новая модель отношений» (1 сообщение, МИМ = 48).
Уровень рефлексии
Уровень рефлексии составляет 0,381 или 38,1%, то есть на одну аналитическую статью в среднем приходятся три новостные. Динамика уровня рефлексии в 2018-2019 годах представлена на рис. 5.5.
Тональность о союзниках
Анализ публикаций о других странах ЕАЭС показывает (рис. 5.6), что наибольшее число упоминаний приходится на Беларусь (31,6%) и Казахстан (30,2%), наименьшее количество – на Армению (21,2%) и Кыргызстан (19,9%).
Самая большая доля позитивных публикаций (рис. 5.7) приходится на Казахстан, а негативных – на Беларусь. Наиболее нейтрально медиаполе России в отношении Армении и Кыргызстана.
Если сравнивать соотношение между количеством позитивных и негативных публикаций, то можно констатировать, что во II квартале 2019 года картина осталась неизменной (рис. 5.8).
Главная роль
Индекс свидетельствует о том, что в СМИ проблематика ЕАЭС играет эпизодическую роль: лишь в 36,8% случаев интеграционный проект был упомянут в заголовках или в первом абзаце публикаций. В российском медиаполе ЕАЭС продолжает выступать в качестве контекста при освещении различных событий (рис. 5.9).
Освещение в государственных СМИ
Внимание к интеграционным процессам в государственных СМИ по-прежнему присутствует в незначительной степени (рис. 5.10).
Освещение в деловых СМИ
Доля публикаций о ЕАЭС в деловых СМИ Российской Федерации снизилась по сравнению с предыдущими периодами наблюдения (рис. 5.10). Сохраняется трехкратный разрыв между публикациями о ЕАЭС в государственных и деловых СМИ РФ.
Евразийский медиаиндекс ЦИПИ. Выводы
Таблица 1. Значения показателей по странам
Страна | Индекс позитивности публикации |
Индекс официальности риторики |
Индекс уровня рефлексии |
Индекс позитивности о союзниках (∑) |
---|---|---|---|---|
Армения |
0,94 |
0,30 | 0,17 | 0,28 |
Беларусь | 0,53 |
0,16 |
0,36 |
0,41 |
Казахстан | 0,84 | 0,17 | 0,38 |
0,32 |
Кыргызстан | 0,58 | 0,12 | 0,38 | 0,36 |
Россия |
0,70 | 0,23 | 0,38 |
0,32 |
Лучшее по показателю | Армения |
Армения | Казахстан / Кыргызстан / Россия |
Беларусь |
Страна |
Индекс главной роли | Индекс освещения в государственных СМИ | Индекс освещения в деловых СМИ |
---|---|---|---|
Армения |
0,44 | 0,13 | 0,11 |
Беларусь | 0,44 |
0,30 | 0,19 |
Казахстан |
0,43 |
0,19 | 0,16 |
Кыргызстан |
0,44 |
0,11 | 0,15 |
Россия | 0,37 | 0,30 | 0,10 |
Лучшее по показателю | Армения / Беларусь / Кыргызстан | Беларусь / Россия | Беларусь |
Таблица 2. Нормированные значения показателей с добавлением весовых коэффициентов
ИПП | ИОР | ИУР |
ИПС | ИГР(∑) | Игос. СМИ |
Идел. СМИ |
ЕМИ ЦИПИ | ЕМИ ЦИПИ, % |
|
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Вес | 0,10 | 0,15 | 0,10 | 0,20 | 0,15 |
0,10 |
0,20 | ||
Армения | 1,00 | 1,00 | 0,45 |
0,68 | 1,00 | 0,43 | 0,58 |
0,740 | 74,0 |
Беларусь | 0,56 | 0,53 |
0,95 |
1,00 | 1,00 | 1,00 | 1,00 | 0,881 | 88,1 |
Казахстан | 0,89 | 0,57 | 1,00 | 0,78 | 0,98 |
0,63 | 0,84 | 0,809 | 80,9 |
Кыргызстан | 0,62 | 0,40 | 1,00 | 0,88 |
1,00 | 0,37 |
0,80 |
0,745 | 74,5 |
Россия | 0,74 | 0,77 |
1,00 |
0,78 |
0,84 |
1,00 |
0,53 |
0,778 | 77,8 |
Тональность публикаций
Во II квартале 2019 года страны ЕАЭС заметно отличаются друг от друга с точки зрения преобладающей тональности. В Армении и Казахстане преобладает позитивная тональность публикаций и самые высокие значения по Индексу. В Беларуси наблюдается негативный фон публикаций о ЕАЭС, а в России и Кыргызстане преобладание негативной тональности сменяется доминированием позитивных сообщений.
Несмотря на то, что в медиаполе каждой страны ЕАЭС тональность публикаций отличается, можно выделить одинаковые для всех членов Союза периоды роста и падения доли позитивных публикаций. На начало мая приходится снижение доли позитивных публикаций, а середина июня – период роста позитивной тональности во всем ЕАЭС. Это позволяет говорить о том, что в отличие от I квартала 2019 года, когда информационная повестка в медиаполях стран ЕАЭС разнилась, во II квартале информационное пространство едино в оценках прошедших событий.
Официальность риторики
оля высказываний официальных лиц о ЕАЭС снизилась во всех странах за исключением Кыргызстана, где она продолжила рост. Общими для всех стран стали темы развития интеграционных процессов стран – союзниц ЕАЭС, а также укрепление сотрудничества с другими странами и интеграционными проектами (ШОС и ЕС).
Официальный дискурс в Республике Армения сосредоточился на развитии экономики страны, укреплении доверия к институтам ЕАЭС, улучшении отношений со странами – партнерами по ЕАЭС и высокой оценке работы правительства Армении. В Беларуси официальная риторика преимущественно посвящена отношениям с Российской Федерацией, странами–союзницами и с Европейским союзом. Официальная риторика Казахстана посвящена ЕАЭС и ШОС. Темы главных официальных информационных поводов Кыргызстана – интеграция страны в ЕАЭС, конфликт на казахстанско-кыргызской границе и развитие сельского хозяйства. В российском официальном информационном поле преобладали темы, связанные с проблемами и перспективами развития российской экономики в ЕАЭС, санкциями, запретами и ограничениями надзорных органов России, а также с российско-белорусскими отношениями.
Уровень рефлексии
В среднем по странам Евразийского экономического союза на одну аналитическую статью приходятся около трех новостных. Больше всего аналитических статьей было опубликовано в Казахстане, Кыргызстане и России (ИУР = 0,38), информационное поле Армении стало более новостным (ИУР =0,17).
Тональность о союзниках
Во II квартале позитивность в публикациях о странах–союзницах продолжает расти: впервые за долгое время доля позитивных публикаций во всех странах превысила долю негативных публикаций. Наиболее позитивно информационное поле стран ЕАЭС было в отношении Казахстана, Кыргызской Республики и Российской Федерации.
Наибольший Индекс позитивности публикаций впервые с 2017 года продемонстрировала Республика Беларусь (0,41), наименьший – Армения (0,28).
Главная роль
Во всех странах Евразийский экономический союз выступает лишь в качестве контекста при освещении различных событий. Индекс главной роли не превышает 0,44 для Армении, Беларуси и Кыргызстана. В России только каждое третье сообщение содержит упоминание ЕАЭС в заголовке или первом абзаце публикации (Индекс составил 0,37).
Освещение в государственных СМИ
Для государственных СМИ всех стран ЕАЭС характерно довольно слабое внимание к объединению. Тем не менее значение этого показателя продолжает расти, максимальный Индекс у Беларуси и России (по 0,3), минимальный – у Кыргызстана (0,11).
Освещение в деловых СМИ
Индекс снизился в Армении, Казахстане и России, а в Беларуси и Кыргызстане вырос. В Кыргызстане значение Индекса деловых СМИ превысило показатель Индекса государственных СМИ. Наименьший Индекс у Армении и России – лишь 10-11% сообщений о евразийских интеграционных процессах публикуются в деловых СМИ. Наилучшие показатели впервые продемонстрировала Беларусь (около 19% публикаций приходятся на деловые СМИ).